Verwaltung 4.0
Verwaltung 4.0 ist ein Begriff für die Übertragung des Leitbildes "Industrie 4.0" auf die Verwaltung in Deutschland. Er wird in verschiedenen Variationen als Leitbild für die Verwaltungsmodernisierung in Zeiten von Digitalisierung und Internet der Dinge verwendet.
Verwaltung 4.0[Bearbeiten]
Der Begriff „Verwaltung 4.0“ wird mittlerweile von vielen Seiten benutzt. Begriff sowie die dazugehörige Wortbildmarke sind die Schöpfung von IVM² (Institut für Verwaltungsmanagement, Mittelstandsforschung und Zukunftsplanung GmbH aus Wiesbaden: http://www.ivmhoch2.de) aus dem Jahre 2013. [1] Der Begriff wird in seiner Reinform[2] sowie in verschiedenen Variationen als Leitbild für die Verwaltungsmodernisierung in Zeiten von Digitalisierung und Internet der Dinge verwendet. Ministerpräsidentin Hannelore Kraft spricht etwa in ihrer Regierungserklärung vom 29. Januar 2015 von "NRW 4.0 - Menschen verbinden",[3] Ministerpräsident Winfried Kretschmann in seiner Regierungserklärung vom 15. Oktober 2014 von "„Modellregion 4.0".[4] Konferenzen zur Verwaltungsmodernisierung verwenden auch die Schlagwörter "Baden-Württemberg 4.0", [5]"Deutschland 4.0"[6] und "Staat 4.0"[7][8].
Häfler Verständnis von Verwaltung 4.0 in Lehre und Forschung[Bearbeiten]
Die 2015 publizierte Häfler Definition und das dazugehörige Häfler Leitbild sind Arbeitsergebnisse der Jahre 2014/15 und reflektieren das Verständnis des Begriffs in Forschung und Lehre am The Open Government Institute der Zeppelin Universität in Friedrichshafen. Das Häfler Verständnis orientiert sich primär am vom Arbeitskreis Industrie 4.0 eingeführten Begriff „Industrie 4.0“ [9] und überträgt dies auf den öffentlichen Sektor und die öffentliche Verwaltung.
Häfler Definition von Verwaltung 4.0[Bearbeiten]
"Verwaltung 4.0 meint im Kern die technische Integration von cyberphysischen Systemen in die öffentliche Verwaltung sowie die Anwendung des Internets der Dinge und der Dienste im Rahmen der Prozesse des Regierens und Verwaltens – einschließlich der sich daraus ergebenden Konsequenzen für die Wertschöpfung, die Geschäftsmodelle sowie die nachgelagerten Dienstleistungen und die Arbeitsorganisation."[10]
Häfler Leitbild für Verwaltung 4.0[Bearbeiten]
"Intelligente Objekte wie etwa smarte Brillen, smarte Fernseher, interaktive Leinwände und vernetzte Kleidungsstücke können in Ministerien, Behörden, Entscheidungsprozessen und Verfahrensabläufen sehr unterschiedliche Verwendung finden. Das gewaltigste Veränderungspotential liegt jedoch nicht im intelligenten Papier, sondern in dessen Überführung in ein intelligentes elektronisches Format. Die flächendeckende Einführung interoperabler elektronischer Akten- und Vorgangsbearbeitungssysteme verlagert Dokumente, Akten, Vorgänge und darauf aufsetzende Dienste in das Internet der Dinge und das Internet der Dienste. Zentrale Aufgaben der Informationsverarbeitung und Entscheidungsfindung lassen sich hochautomatisiert gestalten, ohne (dabei) menschliche Entscheidungsträger aus ihrer Verantwortung zu entlassen. Dies ermöglicht eine stärkere Massenbearbeitung von Einzelanträgen, Rechnungen und Genehmigungsprozessen. Intelligente Vorgänge unterstützen aktiv die Vorgangsbearbeitungsprozesse. Vorgänge steuern sich selbst durch Zuständigkeiten und dynamische Wertschöpfungsnetzwerke. Autonome, sich selbst organisierende Vorgangsbearbeitungssysteme mit Genehmigungsfiktion ersetzen die bewährte papierbasierte wie botenlastige Aktenhaltung. Portalbasierte einheitliche Ansprechpartner kümmern sich um das gesamte Anliegen der Bürger und Unternehmen, ohne diese mit administrativen Kenntnissen zu überfordern. Proaktive Verwaltungsleistungen und intelligente Bescheide ergänzen das Leistungsportfolio. All diese neuartigen kooperativen Ansätze stärken die dynamische Selbstorganisation und können zur Auflösung von klassischen Zuständigkeits- und Fachbereichsgrenzen führen."[11]
Literatur[Bearbeiten]
- Frank Hogrebe und Wilfried Kruse: Deutschland 4.0 – Industrie – Verwaltung – Standort – Wohlstand, Grundwerk zur „Verwaltung 4.0“ als Partner von „Industrie 4.0“ im Zeitalter des Internets der Dinge und Dienste, Verlag für Verwaltungswissenschaft, Frankfurt 2014.
- Wilfried Kruse und Frank Hogrebe: “Industrie 4.0” braucht „Verwaltung 4.0“ - Globaler Wettbewerb, demographischer Wandel, Schuldenbremse, Behörden Spiegel, Berlin 2013.
- Wilfried Kruse und Frank Hogrebe: »Verwaltung 4.0« und »Personalrat 4.0«, in: Der Personalrat, Heft 7-8/2015, S. 13-17.
- Jörn von Lucke und Florian Schumacher: Erste Skizze zur Verwaltung 4.0: Neuartige Formen der Kooperation in der öffentlichen Verwaltung durch intelligente Objekte und cyberphysikalische Systeme, in: Erich Schweighofer, Franz Kummer und Walter Hötzendorfer (Hrsg.): Kooperation, Tagungsband des 18. Internationalen Rechtsinformatik Symposions, Band 309, Österreichische Computergesellschaft, Wien 2015, S. 219 - 226. ISBN: 978-385403-309-7.
- Jörn von Lucke: Smart Government - Wie uns die intelligente Vernetzung zum Leitbild „Verwaltung 4.0“ und einem smarten Regierungs- und Verwaltungshandeln führt, Whitepaper, The Open Government Institute, Friedrichshafen 2015.
- Mike Weber: Verwaltung x.0, ÖFIT-Trendschau - Öffentliche Informationstechnologie in der digitalisierten Gesellschaft, Nr. 29, Fraunhofer Institut FOKUS, Berlin 2015.
Weblinks[Bearbeiten]
- Verwaltung 4.0 von IVM²
- Häfler Definition von Verwaltung 4.0
- Wettbewerb Zukunftsstadt
- Initiative Intelligente Vernetzung
Einzelnachweise und Anmerkungen[Bearbeiten]
- ↑ Wilfried Kruse und Frank Hogrebe: “Industrie 4.0” braucht “Verwaltung 4.0”, in: Behörden Spiegel, Ausgabe 04/2013, weitere Ausführungen unter: http://www.ivmhoch2.de/Verwaltung40.html
- ↑ IVM² Kongresse zu Verwaltung 4.0
- ↑ Hannelore Kraft: Regierungserklärung von Ministerpräsidentin Hannelore Kraft vor dem Landtag am 29. Januar 2015, Düsseldorf 2015.
- ↑ Wilfried Kretschmann: Heimat Hightech Highspeed - Regierungserklärung durch Herrn Ministerpräsidenten Winfried Kretschmann MdL, Stuttgart 2014.
- ↑ Konferenz DIGITALER WANDEL – Baden-Württemberg 4.0
- ↑ Kongress Effizienter Staat 2015 - „Digitalisierung – Deutschland 4.0“
- ↑ Lutz Diwell: Staat 4.0 – Revolution von innen als Weg in die Zukunft, DIVSI, Hamburg 2015.
- ↑ ADV e-Government Konferenz 2015 in Wien
- ↑ Promotorengruppe Kommunikation der Forschungsunion Wirtschaft – Wissenschaft und acatech – Deutsche Akademie der Technikwissenschaften e.V.: Deutschlands Zukunft als Produktionsstandort sichern – Umsetzungsempfehlungen für das Zukunftsprojekt Industrie 4.0, Abschlussbericht des Arbeitskreises Industrie 4.0, Frankfurt 2013, S. 18
- ↑ Jörn von Lucke und Florian Schumacher: Whitepaper Verwaltung 4.0, internes Diskussionspapier E6, The Open Government Institute, Zeppelin Universität, Friedrichshafen 2014, S. 10 und von Lucke, Jörn und Schumacher, Florian: Erste Skizze zur Verwaltung 4.0: Neuartige Formen der Kooperation in der öffentlichen Verwaltung durch intelligente Objekte und cyberphysikalische Systeme, in: Erich Schweighofer, Franz Kummer und Walter Hötzendorfer (Hrsg.): Kooperation, Tagungsband des 18. Internationalen Rechtsinformatik Symposions, Band 309, Österreichische Computergesellschaft, Wien 2015, S. 220 f.
- ↑ Jörn von Lucke und Florian Schumacher: Whitepaper Verwaltung 4.0, internes Diskussionspapier E6, The Open Government Institute, Zeppelin Universität, Friedrichshafen 2014, S. 10 und von Lucke, Jörn und Schumacher, Florian: Erste Skizze zur Verwaltung 4.0: Neuartige Formen der Kooperation in der öffentlichen Verwaltung durch intelligente Objekte und cyberphysikalische Systeme, in: Erich Schweighofer, Franz Kummer und Walter Hötzendorfer (Hrsg.): Kooperation, Tagungsband des 18. Internationalen Rechtsinformatik Symposions, Band 309, Österreichische Computergesellschaft, Wien 2015, S. 220 f.
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